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傅成玉:汽车尾气治理“洗菜”也要“洗锅”

发布时间:2014-03-13  来源: 

两会新闻素材第二期

1.代表委员声音

傅成玉:汽车尾气治理“洗菜”也要“洗锅”

油品质量升级了,汽车污染排放标准也要升级。油品升级是一次到位,汽车升级是逐步到位。现在“菜”已经“洗”到4级5级了,有的“锅”还是没有洗干净。而且,油品质量升级的减排效果基本被车辆增加及交通拥堵抵消。因此,汽车尾气治理“洗菜”也要“洗锅”,需综合治理车、路、油。

车况:黄标车仅占全部车一成多,但排放占80%。环境保护部发布的《2013年中国机动车污染防治年报》显示,按环保标志分类,仅占汽车保有量13.4%的“黄标车”却排放了58.2%的氮氧化物、81.9%的PM、52.5%的一氧化碳和56.8%的碳氢化合物。按排放标准分类,占汽车保有量7.8%的国I前标准汽车,其排放的四种主要污染物占排放总量的35%以上;而占保有量61.6%的国Ⅲ及以上标准汽车,其排放量还不到排放总量的30%。

同时,我国汽车产销量十年间增长了8倍,连续10年保持20%以上的增长率。油品质量升级的减排效果基本被车辆增加及交通拥堵抵消。

现在,国内已全面执行国四汽油标准,但是达到国四及以上标准的汽车还不够多,“锅”还不太干净,炒的菜难免也遭殃。因此,呼吁加快油品升级的时候,同样要加快汽车升级。

路况:车辆怠速状态下尾气排放量是正常的6倍。交通流对排放量有重大影响。国内尤其是城区经常是“一脚刹车一脚油”,汽车怠速行驶状况多,汽油属于不完全燃烧,污染更严重。据测算,机动车怠速状态下的PM2.5排放量是正常行驶状态下的6倍。

油况:全国目前实施车用汽油国四标准与美国相当。中国石化用10多年走完了西方国家二、三十年的油品升级路,从无铅汽油到国一、国二、国三、国四及国五油品的质量持续升级,油品硫含量从2000年的1000ppm降至目前的10ppm。在全国范围内十年连跨了四大步,在北京、上海、江苏则迈出了五大步。

全国目前普遍实施车用汽油国四标准,硫含量50ppm以下,和美国标准相当;北京、上海和江苏沿江8市实施车用汽油国五标准,油品硫含量小于10ppm,与欧五排放标准相当,属世界最高质量标准。今后每年还要投入300亿元进行升级改造,目的是为社会提供更多的优质资源,减少环境污染。

大代表殷云飞:淘汰过剩落后产能迫在眉睫

十二届全国人大代表、南京化学工业有限公司副总经理殷云飞表示,我国产能过剩成为影响工业经济持续健康发展的突出问题,应该让市场化解产能过剩。

  殷云飞说,改革开放以来,随着我国经济社会的快速发展,社会主义市场经济体系逐步建立和完善,经济结构基本平衡。但由于种种原因,以高能耗、高排放为特征的产能过剩问题日益显现,耗费大量社会资源,对环境产生一定的负面影响。

  殷云飞表示,我国产能过剩已呈现行业涉及多、过剩程度高、持续时间长等特点,调整国家经济结构,淘汰过剩产能迫在眉睫。

殷云飞建议:一要建立与国内市场相匹配的产业结构,梳理相关产业的总产能,摸清产能规模,确定基本相匹配的产能结构。二要建立和完善优胜劣汰的市场供求体系,让市场发挥资源配置的调节机能,淘汰过剩产能的首要手段是市场竞争,优胜劣汰。三要建立符合国情的产业配套政策,抑制高能耗、高排放产业过快增长。四要建立融入世界经济体系的经济结构,形成与国际市场互补的产业体系。五要建立抑制出口的税收政策,完善满足内需为主的经济体系。六要制定“走出去”战略,把过剩产能向产能缺乏的国家转移。

人大代表孙焕泉:保障石油天然气管道安全

十二届全国人大代表、胜利石油管理局局长、胜利油田分公司总经理孙焕泉表示,管道事故多发凸显出油气管道运行管理的安全环保形势严峻,同时也暴露出我国在油气管道安全保障方面存在问题,需要国家在法律规制方面进一步规范完善。

孙焕泉说,我国70%的石油和99%的天然气通过管道运输,管道运输关系国家经济命脉,也关系公共安全。目前,我国油气长输管道总里程超过10万公里,预计到“十二五”末达15万公里。目前出现的问题主要包括现行油气管道标准规范体系不够完善,石油管道的安全保护距离设定分类细化不够,油气管道安全技术规范不健全;油气管道法定保护范围较窄,高压注水管道未纳入《管道法》保护范围,油气汇集等用途的管道未纳入《管道法》保护范围,沿海滩涂区域油气管道保护缺乏明确规定;油气管道保护的执法监管体系不完善,油气管道保护基层主管部门不明确,相关部门管道保护职责不清,对违章占压、第三方违法施工行为的处罚力度不够;城市地下管线与油气管道保护统筹衔接不够,信息共享不到位等。

孙焕泉建议,一要修订完善相关法律规定和标准规范,提高油气管道保护的法律保障水平。扩大受保护的“油气管道”界定范围,科学合理确定油气管道安全保护距离及防护标准,强化管道完整性管理。二要进一步明晰政府、企业管道保护的职责范围,加大对危害管道安全行为的处罚力度。不断细化完善政府部门和企业的管道保护职责,将违章占压、第三人违法施工等危害管道安全行为纳入治安管理或刑事追责范围。三要建立科学高效的管网信息共享平台,提高油气管道保护管理水平。建立地下管网普查制度和数据的动态更新机制,加快建立城市地下管网信息共享系统,管道企业利用共享信息依法加强管控。

2.两会看能源

非国有资本投向石油等领域

3月5日,十二届全国人大二次会议开幕,李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。在政府工作报告中,2014年重点工作涉及能源的主要有以下几方面:

混合所有制经济

增强各类所有制经济活力。坚持和完善基本经济制度。优化国有经济布局和结构,加快发展混合所有制经济,建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。完善国有资产管理体制,准确界定不同国有企业功能,推进国有资本投资运营公司试点。完善国有资本经营预算,提高中央企业国有资本收益上缴公共财政比例。

非国有资本投向石油等领域

制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法,在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域,向非国有资本推出一批投资项目。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。实施铁路投融资体制改革,在更多领域放开竞争性业务,为民间资本提供大显身手的舞台。完善产权保护制度,公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。

中西部能源建设

加大对中西部地区新型城镇化的支持。提高产业发展和集聚人口能力,促进农业转移人口就近从业。加快推进交通、水利、能源、市政等基础设施建设,增强中西部地区城市群和城镇发展后劲。优化东部地区城镇结构,进一步提升城镇化质量和水平。

淘汰落后产能

坚持通过市场竞争实现优胜劣汰,鼓励企业兼并重组。对产能严重过剩行业,强化环保、能耗、技术等标准,清理各种优惠政策,消化一批存量,严控新上增量。今年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能,确保“十二五”淘汰任务提前一年完成,真正做到压下来,决不再反弹。

污染防治

今年要淘汰燃煤小锅炉5万台,推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造1.8亿千瓦,淘汰黄标车和老旧车600万辆,在全国供应国4标准车用柴油。

能源消耗

  推动能源生产和消费方式变革。加大节能减排力度,控制能源消费总量,今年能源消耗强度要降低3.9%以上,二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2%。要提高非化石能源发电比重,发展智能电网和分布式能源。加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用。

3.绿色低碳发展

中国石化茂名石化全力打造绿色低碳企业

前不久,《人民日报》在一篇长篇报道中写道:“依靠科技和管理,重化工项目也可以建成为环境友好型企业。比如中石化茂名石化公司所在地的茂名市,空气质量不仅没有因为巨大的石化项目而破坏,反而一直保持在一级,是全国空气质量最好的城市之一。”

“让企业更环保、让天空更蔚蓝、让河流更清澈、让职工更健康、让政府更放心。”这是茂名石化的庄严承诺。

厂区环境越来越优美

现在,走进茂名石化厂区,可以看到,蓝天白云下的炼塔银光闪闪,整齐的管廊腾空飞架,鸟语花香,池鱼畅游。

无论是在炼油厂区,还是在乙烯厂区,展现在眼前的,仿佛是一个四季常青的美丽花园。一条条宽广而平坦的大道如玉带般的延伸,两旁的花草树木错落有致,高低相间。塔群林立、管道纵横的厂区,争芳斗艳的花灌木,绿茵茵的草坪,宛如在绿色的围城之中。一簇簇,一排排被绿色覆盖的生活区内鸟语花香,郁郁葱葱。以园林景观和绿地相结合,形成了点、线、面、片、网、带相结合的绿化体系,实现了四季常青,月月飘香,环境清新优美的生态园林式工厂。

在厂区道路两旁,记者看到,花朵缤纷绽放,树木亭亭玉立,草坪绿意盎然;在大修现场如同往常一样,工具摆放整齐,地上没有一滴污油……。事实上,在茂名石化,像这样的景象随处可见。

来到化工厂区的污水处理场,一个金鱼池吸引了记者的眼光,清澈的池水中,锦鲤争食嬉戏。水务运行部的一名班长手指着旁边的一个巨大的水池介绍说:“这个池就是我们乙烯厂的外排废水池,我们养金鱼的水就是从这个池抽上来的。乙烯生产过程中产生的污水经过十几道物理、化学和生物的处理程序,外排的废水远远优于国家的排放标准。而且现在也很少外排,做为厂区的绿化喷淋水回用。”这位班长从废水池中灌上一瓶水来闻了闻,兴奋地说:“真是一点味道都没有!”

绿色生产越来越规范

走进茂名石化化工分部厂区,光靠鼻子,分辨不出自己正置身庞大的石化工厂。经过两年多的试点攻坚,这个传统的异味区,已经成为“无异味示范区”。

茂名石化从精细管理入手,总结出一套“堵疏结合”的战术。开展地毯式检查,对排污阀加装“丝堵”,含油污水井加盖密封,地漏以石棉布铺底并加盖,再压上小沙袋。在堵的同时,首创并应用含油污水密闭排放系统,对异味进行疏导。

每逢大修必定排放臭气,这是过去社会公众对石化工厂的固化印象。但是,茂名石化在去年底进行的炼油全停大修过程中,已经实现不排放臭气。他们对全停大修管理十分严格,要求全部回收停车物料,设备内的蒸汽要冷却成水集中排放,管线吹扫、冲洗产生的污水也要全部回收。炼油全停大修被称赞为中国石化的“样板工程”。

为保障职工健康,茂名石化把建设“无异味厂区”作为一项工作重点,进一步加大环境整治和保护力度。一些职工还清楚地记得,过去异味飘来时,大家不得不佩戴着“猪嘴”(防护罩)干活。而现在,在开展创建无异味装置竞赛之后,厂区内的空气明显改善,捂鼻子的人不见了。用中华技能大师黄巨利的话来说,现在是“神清气爽”。

化工分部裂解车间书记江加宁告诉记者,创建无异味装置劳动竞赛,以"三废"零排放和打造无泄漏装置为目标,通过科学巡检、隐患排查、消除"跑冒滴漏"、密闭回收、废气治理等科学手段,从源头控制污染排放和异味产生,从而进一步改善厂区环境。

环保管理越来越严格

茂名石化通过强大的环保宣教攻势,广大干部员工进一步树立了“人人都是环保员,人人都是安全环保第一责任人”,“实现绿色低碳发展,既是占领道德制高点的现实需要,也是提升企业核心竞争力的必然要求”等先进的环保管理理念,把安全环保与企业生存发展、自身生命健康更加紧密地联系在一起,极大地增强了“我要安全,我要环保,我要健康”的自觉性。

茂名石化对标先进,制定了“一年上台阶、三年当先进”环保工作规划和具体方案,全力打造“无泄漏装置、无异味厂区、花园式工厂”和环境友好型企业。

茂名石化全面加强环保基础管理,进一步完善了环保管理制度,规范固体废弃物管理,加大对环保装置平稳运行、上道工序为下道工序负责、主要控制点、污水管理界面的检查、监测和考核力度,提高了环保装置运行水平,确保了“三废”达标排放。

茂名石化制定了今明两年和“十三五”环保总体规划,确保环保提升工作有序有效推进;建立了领导干部联系重要环保设施制度,管好开好现有环保装置,严格源头和过程管控,确保“三废”达标排放,坚决杜绝极端天气下水体污染事故。同时,该公司大力抓好环保隐患整治和“碧水蓝天”项目的实施,确保按期投用;加强碳资产实物和价值管理,确保完成年度总量减排任务,实现碳资产价值最大化

现在,茂名石化广泛开展“绿色企业我的家”活动。在活动中,开展了形式多样、内容丰富、上下联动的宣教活动,充分利用故事会、图片展示等形式,大力倡导绿色低碳理念和成果;举办知识讲座、开放图书阅览室,供职工查阅环保书籍、报刊等,宣传绿色低碳知识。一系列卓有成效的绿色低碳活动充分营造了人人参与绿色环保、人人践行节能低碳的舆论氛围,绿色低碳文化气息非常浓郁。(钟大海)